內(nèi)能源新能發(fā)〔2025〕6號

各盟市能源局，有關(guān)盟市發(fā)展改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力公司、國網(wǎng)蒙東電力公司：

為進一步規(guī)范新能源上網(wǎng)電價市場化形勢下的新能源開發(fā)資源配置，結(jié)合國家有關(guān)政策要求，自治區(qū)能源局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。

此通知。

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年9月2日

（此件主動公開）

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項目

競爭性配置管理辦法

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為進一步規(guī)范新能源上網(wǎng)電價市場化形勢下的新能源開發(fā)資源配置，提高資源配置效率和效益，推動全區(qū)新能源高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）等要求，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于國家明確規(guī)定通過競爭性配置確定投資主體的上網(wǎng)消納風(fēng)電、光伏項目，不包括市場化并網(wǎng)項目和分布式新能源項目。此類項目上網(wǎng)電量全部進入電力市場，上網(wǎng)價格通過市場交易形成，項目投資風(fēng)險由投資企業(yè)自主承擔(dān)。

第三條 ?本辦法所稱競爭性配置，指通過競爭性比選、優(yōu)選等方式，擇優(yōu)確定年度新增上網(wǎng)消納新能源項目及有關(guān)開發(fā)企業(yè)。鼓勵各類央企、國企和民營企業(yè)按要求參與競爭性配置，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進公平競爭。

第二章 ?自治區(qū)統(tǒng)籌確定開發(fā)規(guī)模和布局

第四條??全面貫徹落實國家關(guān)于光伏治沙有關(guān)部署要求，自治區(qū)能源局統(tǒng)籌沙戈荒地區(qū)土地資源、新能源消納空間、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先保障光伏治沙項目。自治區(qū)能源局會同有關(guān)部門結(jié)合實際，分階段分盟市下達光伏治沙目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)盟市按要求優(yōu)選開發(fā)企業(yè)并組織實施，鼓勵大型能源企業(yè)與生態(tài)治理等企業(yè)組建聯(lián)合體開展光伏治沙項目建設(shè)。

第五條??省級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營區(qū)內(nèi)新能源總規(guī)模、新能源利用率現(xiàn)狀及目標(biāo)、用電負荷增速、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)、電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)等，原則上每年11月底前研究提出下一年度各盟市上網(wǎng)消納新能源項目年度建設(shè)規(guī)模、可接入站點容量及風(fēng)光比例、建設(shè)時序等有關(guān)建議。

第六條 ?自治區(qū)能源局根據(jù)全區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)等，原則上每年12月底前研究確定下一年度全區(qū)新增上網(wǎng)消納新能源審批總規(guī)模，并于每年第一季度、第三季度分兩批次印發(fā)上網(wǎng)消納新能源項目建設(shè)方案，確定分盟市年度批次項目建設(shè)規(guī)模、風(fēng)光比例、接入站點和有關(guān)要求。

第七條??分盟市年度上網(wǎng)消納新能源建設(shè)規(guī)模兼顧資源稟賦、電網(wǎng)接入空間和地區(qū)新能源消納能力。電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)建設(shè)，提升新能源接入能力；各盟市應(yīng)加強招商引資和重點負荷項目建設(shè)，增強地區(qū)新能源消納能力。鼓勵開發(fā)資源規(guī)模小、上網(wǎng)消納壓力大的盟市優(yōu)先布局市場化消納新能源項目，實現(xiàn)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互促綜合效益最大化。

第三章 ?盟市確定項目并優(yōu)選開發(fā)企業(yè)

第八條 ?盟市能源主管部門依據(jù)自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源項目建設(shè)方案，按照單個項目規(guī)模不低于10萬千瓦，會同省級電網(wǎng)企業(yè)研究確定本地區(qū)年度批次具體項目規(guī)模、選址。

第九條??各盟市確定年度批次項目規(guī)模和選址后，應(yīng)在自治區(qū)級相關(guān)平臺發(fā)布優(yōu)選開發(fā)企業(yè)公告，按照公平公正、科學(xué)客觀的原則，制定優(yōu)選規(guī)則，組織優(yōu)選項目開發(fā)企業(yè)。

第十條??參與優(yōu)選的投資企業(yè)應(yīng)按要求編制項目建設(shè)方案，明確站點風(fēng)光資源條件、電站建設(shè)方案、接網(wǎng)方案、經(jīng)濟性測算分析、技術(shù)先進性等內(nèi)容，附有關(guān)部門出具的電站場址及送出工程限制性因素排查意見，逐級報送盟市能源主管部門。

第十一條??各盟市能源主管部門負責(zé)本地區(qū)年度批次上網(wǎng)消納新能源項目開發(fā)企業(yè)優(yōu)選。綜合考量候選企業(yè)落實自治區(qū)人民政府部署要求、投資實力、項目建設(shè)方案、新能源投資建設(shè)業(yè)績、已獲批新能源項目建設(shè)和投運情況等，形成本地區(qū)年度批次項目及開發(fā)企業(yè)清單，取得省級電網(wǎng)支持意見并經(jīng)本盟市政府審定后，報送自治區(qū)能源局。

第十二條 ?鼓勵盟市間加強溝通協(xié)作，依據(jù)發(fā)展需要謀劃建設(shè)跨盟市新能源互濟合作項目。支持新能源開發(fā)資源受限、消納空間不足的盟市，在協(xié)商一致的前提下突破地域限制，與其他盟市開展合作共建，雙方協(xié)商明確權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合申報項目及優(yōu)選開發(fā)企業(yè)，共同推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四章??自治區(qū)審核納規(guī)并公布

第十三條??自治區(qū)能源局負責(zé)組織審核各盟市申報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件等，形成年度批次項目納規(guī)清單，報送自治區(qū)人民政府備案后，由自治區(qū)能源局印發(fā)實施。

第十四條??項目納規(guī)重點審核申報資料真實完整性、技術(shù)方案可行性等，嚴(yán)禁申報資料弄虛作假、技術(shù)方案與實際不符、開發(fā)企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為的項目通過審核、納入建設(shè)規(guī)模。

第五章 ?項目建設(shè)和監(jiān)管要求

第十五條??項目納入年度批次建設(shè)規(guī)模后，各盟市能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)履行核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，禁止超建設(shè)規(guī)模核準(zhǔn)（備案）項目，禁止拆分規(guī)模核準(zhǔn)（備案）項目。

第十六條 ?項目應(yīng)于核準(zhǔn)（備案）2年有效期內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)，確需延期開工的，應(yīng)按規(guī)定履行延期手續(xù)。核準(zhǔn)（備案）只能延期一次，延期時間最長為1年。核準(zhǔn)（備案）逾期未開工的，盟市能源主管部門應(yīng)及時清理廢止。

第十七條??項目納入建設(shè)規(guī)模后，開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照批復(fù)方案和核準(zhǔn)（備案）要求開展項目建設(shè)，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓項目或股權(quán)；同一集團內(nèi)業(yè)務(wù)調(diào)整等確需變更項目投資主體或股權(quán)比例的，由盟市能源主管部門按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

第十八條??盟市能源主管部門要落實屬地責(zé)任，確保項目按期并網(wǎng)。對于項目建設(shè)推進和監(jiān)管不力的盟市，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，取消下一年度上網(wǎng)消納新能源規(guī)模。

第十九條??各盟市能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)秩序，按規(guī)定做好本地區(qū)上網(wǎng)消納新能源項目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)投產(chǎn)、運行監(jiān)管等工作。

第六章 ?附 ?則

第二十條??本辦法由自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

第二十一條??本辦法自公布之日起實施。